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为什么大交易不得不死亡

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这篇文章来自我们合作伙伴的档案。

为什么奥巴马总统和众议院议长约翰·博纳(John Boehner)在8月份提高债务上限和检修权利以及税法背后的“大交易”?共和党人和民主党人记得去年八月的事件有很大的不同,它需要纽约时报杂志的马特白九千字来解决这个谜团。这里有一些关于幕后和新闻发布会之间发生的事情的最迷人的描述。

Boehner和Cantor的瓦解婚姻

白让Boehner和Cantor的关系听起来像那些夫妻之间的鄙视几乎在表面以下。你知道,那种在公共场合一直打架的类型,会让晚餐客人感到尴尬和不舒服,这种抱怨背后的对方。白描述了他们之间的矛盾,这是因为博纳的雄心壮志是一位伟大的演说家和政治家与康托尔抱着博纳的工作的野心相抗衡的雄心壮志。当博纳办公室的一封神秘电子邮件表示他愿意接受8000亿美元的新收入时,白宫感到非常兴奋 - 谈到副总统乔登拜登与康托在六月份时发生的事故,康托尔明确表示他不会接受新的税收。博纳和奥巴马在一次可能的交易中来回奔走时,白提示拜登的大嘴巴吹了它:

康托,只有当拜登偶然提及它时才听说过奥巴马 - 博纳的会谈,被排除在外并且被排除在外对Boehner提供更多收入感到震惊。他和其他人强迫发言人放弃了全面协议的想法,并且在7月9日,博纳做到了这一点,在戴维营给奥巴马打电话告诉他,这笔大交易已经死了。他之后立即发表声明,表示现在是时候让双方把目光放在债务上限危机的不那么雄心勃勃的解决方案上了......

但是随后伯纳在五天之后就打电话给奥巴马恢复讨价还价。后来,康托在白宫的会议上公开表示破坏博纳尔:

在7月份与国会领导人进行一系列紧张的白宫会议中,奥巴马的助手们被震惊 - 甚至有点尴尬 - 看到康托时被问到他的意见,直接与总统面前的发言者相抵触。他坚持认为,核心小组不会接受两国领导人想要达成的那种全面协议。它击败了奥巴马的助手,因为他违反了华盛顿的礼仪,而且似乎背叛了共和党核心小组内部的更深层次的分歧。

关于那个神秘的电子邮件

在Boehner和奥巴马七月一起打高尔夫球之后,他们讨论了一些更大的权利和税法改革。 Bai解释说,预算谈判通常是这样的:一方说,“我想X,Y,Z”,另一方说,“X是好的,但我们也喜欢A,B,C”,他们回去直到有一个相互同意的字母汤。伯纳报告说,博纳对白宫提案的回应是用一个不可思议的代码写成的,以免揭露博纳对提高政府收入的想法持开放态度。奥巴马的谈判代表在未来十年提出了1.5万亿美元的新收入。 Boehner的人们回应说,他们宁愿“与现行法律相比,为减少美元的收入”减少2.8万亿美元。“这听起来不像增税!白解释说,实际上是因为“现行法律”意味着布什所有的减税措施都将到期 - 国会肯定会阻止发生这种事情。如果他们过期了,39万亿美元会来到政府。预计国会将扩大其中一些,所以政府将减少3.5万亿美元,即35.5万亿美元。但是伯纳的提议意味着政府将获得36.3万亿美元 - 比白宫预期的多8000亿美元。好吧,好吧,好莱坞将难以把这个变成动作惊悚片。不过,这是一件大事。博纳的工作人员努力保护他:

任何新税收的想法对他的政党来说都是非常邪恶的,博纳对这种反应非常害怕,他的助手们不得不想出一个迂回的表达方式在华盛顿很少有人会这样说 能够破译,以防万一纸张会陷入错误 - 即他自己的党派 - 手中。

为何分崩离析

Boehner的收入增长部分取决于模糊数学:

Boehner的助手计算出,在8000亿美元的收入中,他们可以合理地向自己的核心小组辩称,政府可以筹集更多资金而不实际筹集资金任何人的税收。

你怎么能这样做? Boehner会争辩说,由于新的较低的税率以及更好的合规性刺激了经济增长,因此一些相当大的一部分资金(如果不是全部的话)会进入政府,因为新税法不会令人困惑。因此,凭借精算魔术的壮举,博纳尔认为提高税收并不需要增加税收,事实上可以让你降低税收。数学当然是值得商榷的,但这是博纳谈判的任何协议的核心原则。

奥巴马最终对此产生了一个问题:

对于8000亿美元的数字,他表示他现在希望增加一个相当于医疗保险和医疗补助减少的数额 - 额外的3600亿美元,至少 - 总计1.16万亿美元在总收入中。除了增加大量金额之外,奥巴马首次参与谈判时,明确将新收入的数额与Boehner在权利计划中所要求的削减联系起来。换句话说,奥巴马的新配方意味着,为了每增加一美元的储蓄费用,博纳就想从医疗保险或医疗补助中谈判,他将不得不增加一美元的收入......

这本身就足以抛弃处理危险。但是白宫还做出了其他有问题的变化。最值得注意的是,Boehner的团队坚持说,当立法者们坐下来设计一个新的税法时,8000亿美元的额外收入必须是“上限”而不是“最低限度” - 换句话说,通过税收改革产生的最终数字不能超过8000亿美元,但可能会更少。这是因为,作为修改代码的一部分,博纳打算向国会要求国会提出一项称为宏观交易影响的“宏观估计” - 基本上,对未来收入的最佳猜测是一旦较低利率开始增加,经济开始嗡嗡作响。

民主党人讨厌这个问题,因为它购买了供应方经济学的保守观点 - 降低税收将会增加经济并带来更多的税收收入。博纳认为白宫会同意这一点。

但是在他的还盘中,奥巴马扭转了这一表述,以至于税收收入数字 - 现在为1.16万亿美元 - 将是重写代码所能达到的最低限度(一层),而不是最高限额(最高限额)。稍作改动后,他拒绝了博纳的整个前提,即增长可能被视为提供部分收入。伯纳德解释说,博纳觉得他们已经同意交易的价格,然后奥巴马就提出了这个交易。奥巴马后来想回到最初的交易,但是博纳完成了。至少,这是几个月来他的故事 - 奥巴马“移动了目标岗位”,因此不可信。但柏解释说,它比以前更复杂:

作为一个更广泛的提案的一部分,直到现在一直保持密切的秘密,博纳显然愿意在新的更高的收入目标上与总统见面 - 这是一个极有可能的让步意味着放弃不需要提高税收的想法。如果这笔还款已经交给了奥巴马的办公桌,那么不难想象,这笔大交易将在24小时内完成,对两人都具有巨大的政治风险。它是否能够通过众议院 - 事实上是否会达成总统的任何协议 - 是一个永远不会回答的问题。

相反,基于广泛的报道,发生了什么:Boehner提出了在周四下午与康托进行还盘的可能性,康托尔不理睬这一建议。他一直警告说,白宫不可信任,会回来更多,而奥巴马的收入数字倒退也证明了这一观点。康托清楚地表明,他不会支持任何更多的还盘。他非常确定核心小组 也不会。 Cantor的内容不再是房间里的怀疑者。他现在确信这笔大交易实际上是不可能的。

这篇文章来自我们的合作伙伴 The Wire 的档案。

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